陕西省镇安县“四诊法”管好用好少数民族发展任务资金

为了用准用实中央和省级下达的财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务），镇安县民族工作部门采取“望闻问切”四诊法，加强项目资金监管，确保项目资金规范运行，切实发挥最大效益。

“望”项目设置，保方向不偏。根据中央和省级财政衔接资金（少数民族发展任务）使用的政策和具体要求，以及县级防返贫监测和帮扶机制相关要求及乡村振兴规划和任务，重点结合西口回族镇、茅坪回族镇、米粮镇实际情况，采取前期实地调研，组织专家会商议证等方法，谋划项目设置方向，确保资金使用精准。

“闻”群众需求，保精准科学。镇村通过入户走访、座谈了解等方式，广泛征集群众在产业发展、基础设施等方面意见和建议，县民族工作部门组织相关专业技术人员对村、镇申报的项目进行实地勘察，同时联合财政、农业、发改、交通、林业等部门，从行业部门政策角度对项目的科学性、可行性论证把关，对项目实施的约束性和合规性进行审核，力求项目内容符合资金支持方向、资金预算与项目规模相匹配、项目的实施更加因地制宜，为资金安排、项目实施提供了科学论证。

“问”节点环节，保质量进度。在项目计划下达后，县民族工作部门对各个项目跟进督导，逐一审定项目实施方案，现场查看实施进度，组织项目监理、镇村衔接资金监管小组核对项目建设内容、操作程序和工程质量，督导各镇严格按合同内容和项目进度支出资金，确保项目如期实施、资金按时支出、工程全面达标。项目完成后，由项目所在地村“两委”和项目实施单位组织自验，县民族工作部门组织农业、畜牧、交通等相关单位逐个计量验收，财政、乡村振兴等部门对资料开展集中检查，有效确保了项目资料齐全、账目相符、资金落实。

“切”项目程序，保绩效达标。严格项目公告公示。镇村对年度衔接资金项目计划安排和完成情况及时公告，同时村级在村务公开栏对项目实施前中后三个阶段对资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人，受益对象和经济效益等情况进行公示，接受社会各界和广大干部群众的监督。强化绩效管理。建立县、部门、镇、村四级扶贫资金管理使用台账，运用“镇安县扶贫资金监管平台”，及时更新项目实施进度和台账数据，精准反映资金安排、项目审批、政策落实等情况，有效解决了资金“管用脱节”、“趴窝挪窝”、“监管不力”等问题。

三年来，镇安县实施财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）项目32个，累计资金2086万元。推动了包括中药材加工厂、牛羊肉加工厂、食用菌基地建设、人居环境整治、智慧水产养殖等一批优质项目，培育了“牛舒舒”、“秦候酱相”等产业品牌。通过少数民族发展任务资金的支持，有效改善了本县民族聚居镇村各族群众的生产生活条件，为当地经济社会发展提供了有力支持。